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2016年底，我市啟動了2017-2018年度全市醫用耗材集中招投標工作，為進一步規范我市醫療機構醫用耗材采購工作，降低耗材采購價格，認真執行新一輪全市醫用耗材集中招標結果，現就有關工作通知如下：

一、?各司其職，認真做好采購工作

（一）衛生計生行政部門職責：

1、負責監管中標企業（含授權的配送企業）和采購單位，嚴格按照規定在指定的交易平臺上采購醫用耗材；

2、做好采購單位、招標代理公司及中標企業的協調工作；

3、定期對全市各采購單位醫用耗材采購情況進行通報；

4、對醫用耗材采購活動中出現的違規事項進行核查處罰。

（二）采購單位職責：

1、確保本單位所用醫用耗材（除省以上管理部門集中招標采購目錄外的）必須在指定的網絡交易平臺上進行采購；

2、各采購單位需配備專職網絡采購管理人員，及時向配送企業發送采購訂單，確保網絡采購工作正常運行；

3、嚴禁各采購單位高于中標產品的中標價在網絡交易平臺進行采購；

4、采購單位如需要使用屬于新技術、新上市的產品或必須用但沒有中標的醫用耗材產品，即實行備案制；

5、采購單位要規范配送企業產品入賬和結算流程，督促企業（特別是不再配送相關產品的企業）及時結清中標服務費；

6、協助衛生計生行政部門做好本單位醫用耗材統計工作。

（三）招標代理公司職責：

1、負責網絡交易平臺系統的設計、安裝、維護、升級，并對各采購單位相關人員進行培訓；

2、委派專人負責本周期內荊州市醫用耗材采購統計工作，對各采購單位網絡交易信息（含未及時上交中標代理服務費企業名單）進行整理匯總，每3個月向荊州市衛生計生委上報相關數據分析；

3、每月底及時通知相關企業繳納中標代理服務費；

4、如發現交易平臺有異常交易情況，及時向荊州市衛生計生委匯報，并提出初步解決意見；

5、嚴禁與采購單位、中標企業串通造假，提供不真實的統計報表；

6、積極配合荊州市衛生計生委對采購單位和中標企業進行巡查。

（四）中標（或配送）企業職責：

1、中標企業憑中標通知書與采購單位簽訂醫用耗材購銷合同，可委托有資質的配送企業負責配送，嚴格履行購銷合同；

2、嚴格按照“2017-2018年度荊州市醫用耗材中標目錄”的規格型號，以不高于中標價進行交易，保質保量供應合格產品；

3、中標企業必須與各采購單位在荊州市衛生計生委指定的網絡交易平臺上訂單，并對采購單位在交易平臺上的訂單及時響應，通過網絡交易平臺進行確認和發貨；

4、無論采購單位采購數量多少、地理位置遠近，中標企業必須按照采購單位需求保質保量按時供貨（緊急情況下，4小時內送達，邊遠區域6小時送達；正常情況下，24小時送達，最長不得超過48小時；節假日照常配送）；

5、在本采購周期內，中標企業每月15日前向招標代理公司繳納其上一個月所銷售產品的中標代理服務費（標準為實際銷售產品總金額的1%）；

6、中標企業嚴禁與采購單位進行網下交易，嚴禁與招標代理公司串通造假，嚴禁采用財務或其他方式進行賄賂謀取不正當利益。

二、公開采購，嚴格執行中標結果

（一）公布中標結果

各地各單位可具體聯系招標代理公司領取紙質版中標目錄，也可以實名制加入“2017-2018荊州耗材采購”QQ群（群號：192871093）索取電子版中標目錄。

（二）執行中標結果

1、自2017年6月1日起，全市二級以上醫療衛生機構（具體名單見附件1）統一執行2017-2018年度荊州市醫用耗材集中采購中標結果，不得高于中標價格采購。

2、各醫療衛生機構必須在荊州市衛生計生委指定的網絡交易平臺上（http://www.sfcxwh.com）進行采購。

3、對此次中標的省級陽光采購平臺掛網的部分高值醫用耗材目錄，僅用于醫療衛生機構在省級陽光采購平臺采購時參考，原則上采購價格不得高于此次招標價格。

4、對于未中標的產品，在備案采購前不得再進行采購，原庫存產品可繼續使用，用完為止。

三、規范程序，建立備案采購機制

（一）備案采購范圍

符合下列條件之一的醫用耗材（除省以上管理部門集中招標采購目錄外的），實行備案采購。

1、根據醫療機構臨床使用要求，但不在集中招標采購目錄中的醫用耗材；

2、根據醫療機構臨床使用要求，屬于集中招標采購目錄范圍，但無中標候選產品的醫用耗材；

3、集中招標采購周期內國家批準上市的新通用名的醫用耗材；

4、醫療機構開設新項目、新技術急需使用的醫用耗材；

5、經荊州市衛生計生委確認，由于中標企業嚴重違約行為和其他原因不能正常供貨，且其他中標產品也無法替代的醫用耗材。

（二）備案采購要求

1、醫用耗材備案采購原則上每半年一次，由采購單位上報到招標代理公司，招標代理公司初步核準匯總后報荊州市衛生計生委進行審核，經過專家評審確認后方可進行網絡平臺采購。

2、采購單位需提交書面申請（申請中應注明備案采購理由、備案品規數等主要事項），并按要求填寫《2017-2018年度荊州市醫用耗材備案采購申請表》（見附件2），并提供備案產品生產企業相關證照的復印件（營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、產品注冊證）。

四、加強監管，嚴肅處罰違規行為

（一）各地衛生計生局要加強對本轄區采購單位的監管，嚴禁采購單位網下進行采購交易，一經發現，衛生計生行政部門將按照職責權限，積極解決管理過程中發現的問題，對重大違法違紀線索移送處理。

（二）招標代理公司要認真履職盡責，嚴禁與采購單位、中標企業串通造假，不真實、不及時提供相關統計報表，一經發現，市衛生計生委將按照有關程序取消其代理權限。

（三）中標（或配送）企業要保質保量按時供貨，及時繳納中標代理服務費，生產企業有義務督促配送企業及時繳費。

中標（或配送）企業不及時保質保量供貨總計投訴次數＜3次的，市衛生計生委將約談相關中標（或配送）企業；總計投訴次數≥5次的，市衛生計生委將暫停本周期其所有中標產品的交易資格。

中標（或配送）企業連續2個月未結清服務費的，配送企業將暫停其配送資格，并由相關生產企業補繳；連續3個月未結清服務費的，將終止其配送資格，對相關生產企業不補繳服務費的，暫停本周期其所有中標產品的交易資格，直到繳清為止。

五、其他事項

（一）醫用耗材采購工作是當前醫藥購銷領域突出問題整治的重點內容，社會各方高度關注，事關行業健康持續發展，各地各單位要高度重視，不斷加強組織領導，針對薄弱環節，制定工作方案，全面加強醫用耗材采購工作。

??荊州市衛生和計劃生育委員會辦公室??2017年6月7日印發 ??