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食品藥品監(jiān)管總局關于加強省級醫(yī)療器械技術審評能力建設的指導意見
發(fā)布時間:2013/11/25 信息來源:查看

食品藥品監(jiān)管總局關于加強省級醫(yī)療器械技術審評能力建設的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局:
  醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量事關公眾健康與生命安全,事關民生與社會和諧。醫(yī)療器械注冊管理工作是保證醫(yī)療器械安全有效的重要手段,醫(yī)療器械技術審評工作是注冊管理工作的重要技術支撐。目前,地方醫(yī)療器械技術審評能力不足、審評人員配備不充足、審評制度建設滯后的現(xiàn)象普遍存在,醫(yī)療器械技術審評的能力和水平亟待全面提升。為進一步加強醫(yī)療器械注冊管理工作,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》、《國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》(國發(fā)〔2013〕18號),現(xiàn)就進一步加強省級醫(yī)療器械技術審評能力建設,提出以下指導意見:
  一、指導思想
  全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以保證公眾用械安全有效為目的,努力建立最嚴格的醫(yī)療器械安全監(jiān)管制度,不斷創(chuàng)新醫(yī)療器械技術審評工作機制,全面提升醫(yī)療器械技術審評能力,為醫(yī)療器械注冊管理工作提供強有力的技術保障。
  二、總體目標
  力爭通過2~3年的時間,省級醫(yī)療器械技術審評能力逐步提高,審評人員配置合理,規(guī)章制度不斷完善,信息化水平不斷提高,以實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化的審評工作目標,對醫(yī)療器械注冊管理工作和監(jiān)管工作提供有力的技術支撐,為保證公眾用械安全有效服務。
  三、基本原則
  (一)國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)應當加強對地方醫(yī)療器械技術審評能力建設的指導。總局醫(yī)療器械技術審評機構負責對省級醫(yī)療器械技術審評機構的業(yè)務指導,建立人員與技術的培訓交流機制,不斷提升技術審評能力。建立省級醫(yī)療器械技術審評機構之間的業(yè)務溝通渠道,逐步形成國家指導、地方互通、全國協(xié)調(diào)一致的工作格局。
  (二)省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照地方政府對食品藥品監(jiān)管工作的整體要求和部署,積極推動醫(yī)療器械技術審評能力建設,落實人員編制,爭取財政支持,逐步達到與本地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和監(jiān)管要求相適應、職責分工明確、規(guī)模結構合理的醫(yī)療器械技術審評能力要求。
  (三)省級醫(yī)療器械技術審評機構應當在當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的組織領導下,按照職能分工和工作要求,建立健全工作機制、完善工作程序、提高隊伍素質(zhì),確保醫(yī)療器械技術審評等各項業(yè)務工作規(guī)范有序地開展。
  四、主要任務
  (一)明確省級醫(yī)療器械技術審評的相關職責。為提高工作效率,加強溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,充分發(fā)揮技術支撐作用,鼓勵省級食品藥品監(jiān)督管理部門將醫(yī)療器械相關技術支撐資源進行整合。
  省級醫(yī)療器械技術審評機構主要承擔如下工作:
  1.承擔境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術審評;
  2.承擔第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊審查和臨床試驗指導原則的起草工作;
  3.對省級以下醫(yī)療器械技術審評工作進行業(yè)務指導和培訓;
  4.負責醫(yī)療器械審評專家?guī)斓墓芾怼⑴嘤柡涂己耍?BR>  5.參與醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系現(xiàn)場考核和注冊申報資料的真實性核查;
  6.承擔總局委托的醫(yī)療器械技術審評任務和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查指導原則的起草工作;
  7.承擔省級食品藥品監(jiān)督管理部門下達的其他任務。
  (二)加強醫(yī)療器械技術審評隊伍建設。省級醫(yī)療器械技術審評機構,應當合理配置技術審評人員。專職審評人員的配備,應當考慮本行政區(qū)域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機構的具體職能、醫(yī)療器械產(chǎn)品年均申報注冊數(shù)量以及產(chǎn)品技術審評的專業(yè)需求等。原則上,年均申報注冊數(shù)每30~50件,應當配備1~2名專職審評員;年均申報注冊數(shù)不足30件的,至少應當配備1名專職審評員。
  省級醫(yī)療器械技術審評機構,應當具有與其審評工作任務和人員數(shù)量相適應的辦公用房和辦公設施,包括審評辦公室、會議室、咨詢室、檔案資料室、信息化系統(tǒng)和設備等。
省級醫(yī)療器械技術審評機構,要健全人才選用機制,健全考評和激勵機制,加強培訓力度,不斷提高醫(yī)療器械技術審評工作質(zhì)量和效率。鼓勵參加國內(nèi)外學術交流,參與醫(yī)療器械標準制修訂工作。要加強對審評專家的培訓與管理,充分發(fā)揮其對技術審評工作的技術咨詢作用。
  (三)加強醫(yī)療器械技術審評制度和信息化建設。省級醫(yī)療器械技術審評機構,要逐步建立健全與有效履行技術審評職能有關的制度和規(guī)定,如:審評程序、審查規(guī)范、審評標準、審評指導原則等。建立健全與加強監(jiān)督規(guī)范審評行為有關的制度和規(guī)定,如:審評紀律、職業(yè)道德規(guī)范、審評評議考核和審評責任追究制度等。省級食品藥品監(jiān)督管理部門要大力加強醫(yī)療器械審評審批信息化建設,建立健全醫(yī)療器械審評審批系統(tǒng),完善注冊基礎數(shù)據(jù)庫,推進審評審批信息公開,提高醫(yī)療器械技術審評工作信息化水平。
??? 五、保障措施
  (一)組織保障。省級食品藥品監(jiān)督管理部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強對醫(yī)療器械技術審評能力建設的組織領導。要堅持一把手負總責,分管領導具體抓,落實責任,明確任務,切實把醫(yī)療器械技術審評能力建設作為一件大事擺上重要位置。
  (二)機制保障。省級食品藥品監(jiān)督管理部門要主動與其他相關部門加強溝通協(xié)商,拓展工作思路,改進工作方法,創(chuàng)新工作模式,建立健全工作機制,著力推動醫(yī)療器械技術審評能力建設各項目標任務的落實。
  (三)經(jīng)費保障。省級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分利用現(xiàn)有資源,積極爭取地方財政支持,保障醫(yī)療器械技術審評能力建設和工作開展所必需的場地、設施和經(jīng)費。
總局將組織開展對省級醫(yī)療器械技術審評能力建設情況進行考核和評估,并進行通報。對于達不到相關要求的,要積極進行整改。整改后仍達不到要求的,省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當將相關審評工作,委托給具備審評能力的其他省級醫(yī)療器械技術審評機構。

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轉自國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站


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